3月10日下午，在全国政协十三届二次会议第三次全体会议上，全国政协委员、中国科学院院士饶子和指出，要像制定国家粮食安全中长期规划那样，制定国家基础科学战略规划，进一步提高基础研究经费占R&D经费（全社会研究与试验发展经费）的比例。

　　饶子和指出，基础研究最需“十年磨一剑”的定力。美国用三四十年支持引力波项目；日本也曾被视为在基础研究上“搭便车”的国家，却在近18年孕育了18个诺贝尔奖，这与重基础研究关系很大。

　　他提到，目前，我国基础研究支持体系仍有一些问题需要解决。比如，国家重点研发计划中，基础和应用合并管理，基础类项目偏少，且以点状设置为主，缺乏顶层整体设计，成果是随机的，火花是零散的。再如，每个单位都列出了自认为的“卡脖子”问题，难免偏颇，有可能会出现“会哭的孩子有奶吃”的情况，一些共性问题也存在交叉。

　　饶子和建议，从国家层面就基础科学的发展进行调研，凝练出面向国际科学前沿和国家战略所需的关键科学和技术问题，重塑国家基础科学体系，筑牢“地基工程”。由科技部牵头，中国科协、中国科学院、中国工程院和相关部委参加，组建基础研究战略专家咨询委员会，提出未来10年~20年基础研究的总体规划建议。同时，要坚持分类发展、科学布局，不硬性要求从事转化研究，鼓励部分科学家专心解决源头问题。要集中力量，确保优势学科领先地位，建立基础研究“国家队”。

　　他说，按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》的设定，2019年R&D经费占GDP的比重应达2.5%。从结构来看，基础研究经费占R&D经费的比例，世界主要创新型国家多为15%~20%，美国约为18%，而我国的这一比例十几年都徘徊在5%左右，2018年也只有5.6%。作为加强基础研究的实际行动和具体指标，建议结合国情，今年将这个比例提高到10%。