科普在争议中得到“独立席位”

    　 说起今天闭幕的全国科学技术大会，很多长期从事科普工作的专业人士认为，科普工作在大会上实现了零的突破：在大会宣布的2005年度国家科技奖励项目中，有7项科普著作获得国家科技进步奖二等奖。科普工作者认为，这7项获奖作品结束了科普著作无缘国家科技奖的历史。

    　 科技创新与科学普及是科技腾飞的两翼，但长期以来，我国面向科普研究、科普创作的激励机制几乎是空白，各级政府的科技奖励对象中，都没有科普的位置。鉴于此，有关部门对国家科学技术奖励条例实施细则作出了相应的修订，将科普工作纳入国家科技进步奖的奖励范围，以肯定科普工作者对科技发展和社会进步的贡献，增强全社会对科普工作意义和价值的认识和尊重。

    　 中国科技馆馆长王渝生感受到了近期国家重视科普工作的一些大手笔，他认为其中最值得说道的是，在制定《国家中长期科学和技术发展规划纲要》(2006－2020年)前，有关部门曾组织专家进行规划的战略研究，与过去7次国家中长期科技发展规划战略研究不同，这一次，“创新文化建设和科学普及工作”被列为规划战略研究专题，而王渝生有幸成为首个创新文化与科学普及研究专题组组长。

    　 据了解，最初分专题时，是把科技人才队伍、创新文化和科学普及三者归在一个战略研究组的，后来有专家提意见说，这三者都很重要，应该把他们分开。

    　 但也有人提出不同意见：科学普及怎么能与科技创新相提并论？创新是多重要的概念，有很多大学、研究机构以及企业都在做，与“863”、“973”计划这样的重量级项目相比，科学普及就是个“小儿科”了。创新文化和科学普及最多是一个专题组下面的一个问题，作为单独一个专题组摆得太重了。

    　 最终让“创新文化建设和科学普及工作”在规划战略研究中占了一席之地的，是2004年6月2日胡锦涛总书记在两院院士大会上的一段讲话。总书记指出，科技创新和科学普及，是科技工作的两个重要方面。广大科技人员特别是两院院士要承担起向全社会传播科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的重任。

    　 创新文化和科学普及是科技工作的一体两翼，这个思想在《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中得到表述是破天荒的。

    　 出台《全民科学普及行动计划》为期不远

    　 联合国教科文组织于1995年发表的《世界科技报告》指出：“发展中国家与发达国家的差距，从根本上说是知识的差距，人才和劳动者素质的差距。”

    　 我国许多专家学者也指出，目前我国公民科学素质低下已成为制约科技、经济和社会发展的最严重的瓶颈之一。据了解，1989年美国和加拿大公众基本具备科学素养的比例分别为7%和4%，到2000年美国增至17%，而2003年我国公众基本具备科学素养的比例仅为2%，与发达国家相比差距甚大。

    　 王渝生认为，与我国公众基本具备科学素养的比例不高相对应的是，我国科技经费少，科普作品创新少，科普精品少，就连《十万个为什么》这样的科普读物都没有完整制作出来。另外，科普场馆设施也不能满足实际需求。中国科技馆每年接待200万人次，全国科技类博物馆每年接待3000万人次，中国国内科技展馆的参观人数比例是40∶1，即每40个中国人中只有1人参观过科普场馆，与发达国家相比差距甚大。

    　 在各种报告里对我国科普现状描述最多的一段话是：“当前我国科学普及工作存在的主要问题，一是科普管理体制和运行机制不健全，二是科普基础设施、大众传媒和科普人才等科普能力薄弱，三是学校科技教育存在缺陷。”

    　 王渝生介绍说，这次规划提出，要鼓励企业参与科普事业，鼓励科普产业的发展，包括音像、电视、出版、科普展览、科普玩具等，比如海尔集团等企业就有自己的科技馆。但王渝生也强调，科普产业的发展不同于产业化，科普工作是国家公益事业，主要由国家出资，像中国科技馆就是国家的公益事业，不能实行产业化。

    　 对创新文化与科学普及战略研究组来说，最重要的成绩除了给中长期科技发展规划出谋划策外，还包括提出一项重大专项建议———制定《全民科学普及行动计划》。

    　 王渝生介绍说，全民科学素质行动计划的专项建议内容，主要包括重点人群(青少年、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员)科学素质行动计划；国家科普能力建设工程(科技教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科普能力建设和科普基础设施建设等)；还有增加科普投入，建立科普事业的良性运行机制，鼓励经营性科普文化产业发展等。

    　 为什么要制定《全民科学普及行动计划》？王渝生解释说，建设小康社会，要提高全体公民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，这三大素质里面，第一个素质我们国家有了思想道德建设纲要，最后一个素质，我们国家有了全民健身计划，恰恰提高公众的科学文化素质还没有一个计划，《全民科学普及行动计划》补得就是这个缺。

    　 王渝生说，制定《全民科学普及行动计划》的建议已经得到国家有关部门的高度重视，这个计划出台为期不远。