谷歌公司成立于1998年，目前是世界上最大的网络搜索引擎公司，在全球30多个国家和地区设有办事处。搜索引擎是为用户提供网络检索服务的系统。通过特殊的计算机程序，搜索引擎能够用于搜集、处理互联网上的信息。谷歌公司的数据中心目前遍布全球，拥有上百万台服务器，每天处理10多亿次用户搜索请求，产生用户数据2亿亿字节。

如果说谷歌公司是一台全球化的信息机器，那么这次合作后，这台机器的产品会源源不断涌入美国国家安全局，这将大幅提升美国国家安全局信息收集能力。日本综合研究所主任研究员宫胁启透说，一国情报机构独立收集信息的能力有限，与谷歌这样的公司合作，“情报机构的信息收集能力会得到提高，这不仅表现在所收集信息的广泛性提高，还表现在可以利用公司过去积累的海量信息。”

美国国家安全局成立于1952年，是美国政府情报网中的重要机构。冷战时期，美国国家安全局联手美国西方联合电报公司，偷阅了数百万封电报。“9·11”恐怖袭击事件发生后，美国国家安全局因随意窃听私人电话、窃取私人电子邮件，在美国国内广受争议。

法国《拓展》杂志报道谷歌“联姻”美国国家安全局时说：“很多人对这项合作持怀疑态度。”美国《连线》杂志以“‘不作恶’遭遇‘窥视所有人’”为题发表文章，表示了自己的担忧。“不作恶”是谷歌公司一向标榜的公司座右铭。中国科学技术信息研究所专家说，谷歌公司拥有海量用户数据，美国国家安全局拥有强大的情报分析能力，如果双方全面合作，对其他国家的潜在危害巨大。

谷歌公司存储的用户信息不仅包括用户的注册信息，还包括用户在网络上的搜索路径和浏览记录。借助数据挖掘等新兴数据分析方法，情报机构可以从这些数据中获取用户利用搜索引擎的访问路径信息，进而得出用户搜索的关键词和偏好。在分析来源IP地址的基础上，情报机构很容易了解到哪些人对哪些关键词感兴趣，从中总结出有价值的情报，比如某国核科学家目前的研究重点。

谷歌公司与美国国家安全局的合作同样可能会影响全球市场的公平竞争，为美国企业带来不公正的优势。美国情报机构不仅服务政府，而且也服务美国公司。法国国家科研中心研究员、信息安全专家米歇尔·里基代勒说，美国国家安全局等情报机构与美国信息技术企业以往的合作主要集中在商业以及国家内部安全等领域，“空中客车公司和道达尔公司等欧洲企业都可能成为这种合作针对的目标”。他建议，欧洲应该出台相应的信息产业政策，打破谷歌公司等美国搜索引擎企业对欧洲市场的垄断。

对于谷歌公司调查其遭受的外国网络袭击，谷歌公司中国公司公关负责人在回复新华社记者的电子邮件中说：“与以前所说的一样，我们对自己的调查不做评论。”此前，为了打消外界疑虑，谷歌公司强调，此次与美国国家安全局的合作，不会透露用户信息。法国信息技术网站“新技术一代”刊登署名热罗姆·G的文章评论说，“这种说法显然难以服众，尤其人们面对的还是美国国家安全局这样一个以窃取他人电子邮件闻名、同时又享受司法豁免权的机构”。

谷歌公司与美国国家安全局的合作，最先伤害到的可能是自己，因为用户会用鼠标表态，选择离开。日本危机管理学会理事长原田泉说：“从个人角度来说，我不想使用这种与美国情报机构合作的搜索引擎。”